भारत की पंचवर्षीय योजनाएं

भारत की पंचवर्षीय योजनाओं का उल्लेख करें?

स्वतंत्रता प्राप्ति के पश्चात भारत में पंचवर्षीय योजना की अवधारणा शुरू हो गई इसके अंतर्गत निश्चित विकास के लिए 5 वर्षों का समय रखा गया और इसमें मध्यकाल संरक्षण की व्यवस्था भी रखी गई। 1947 से 2017 तक भारतीय अर्थव्यवस्था का नियोजन की अवधारणा का यही आधार था इसे योजना आयोग 1951 से 2014 और नीति आयोग 2015 से 2017 द्वारा विकसित निष्पादित और कार्यान्वित की गई पंचवर्षीय योजना के माध्यम से किया गया था। पंचवर्षीय योजना केंद्रीकृत और एकीकृत राष्ट्रीय आर्थिक कार्यक्रम है। जोसेफ स्टालिन ने 1928 में सोवियत संघ में पहली पंचवर्षीय योजना को लागू किया। कान कम्युनिस्ट राज्य और कई पूंजीवादी देशों ने बाद में इन्हें अपनाया भारत में प्रथम प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के समाजवादी प्रभाव के तहत स्वतंत्रता के तुरंत बाद 1951 में अपना पहला पंचवर्षीय योजना शुरू किया। प्रथम पंचवर्षीय योजना सबसे महत्वपूर्ण इसलिए थी क्योंकि स्वतंत्रता के बाद भारतीय विकास के शुभारंभ में इसकी एक बड़ी भूमिका थी
प्रथम पंचवर्षीय योजना( 1951 से 1956): प्रथम भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 8 दिसंबर 1951 को भारत के सांसद को पहली 5 साल की योजना प्रस्तुत की। इस योजना में मुख्य रूप से बांधों और सिंचाई में निवेश सहित कृषि प्रधान क्षेत्र, कृषि क्षेत्र में भारत के विभाजन और तत्काल स्थिति को ध्यान देने की जरूरत को सबसे मुश्किल माना गया था, यह योजना हेराल्ड डोमर मॉडल पर आधारित थी, इस योजना की कुल लागत 2068 अरब थी इस बजट को 7 व्यापक क्षेत्रों को आवंटित किया गया था सिंचाई और ऊर्जा 27.2%, कृषि और सामुदायिक विकास 17.4%, परिवहन और संचार 24%, उद्योग8. 4%, सामाजिक सेवाओं के लिए 16 .64%, भूमि पुनर्वास 4.1% और अन्य क्षेत्रों और सेवाओं के लिए 2.5%। इस तरह की योजना का भारत को सर्वाधिक जरूरत था। क्योंकि स्वतंत्रता के तुरंत बाद भारत में बुनियादी पूंजी और कम क्षमता जैसे समस्याओं का सामना करना पड़ रहा था। लक्ष्य विकास दर 2.1% की वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद विकास था हासिल की गई विकास दर 3.6% थी। राष्ट्रीय आय तेजी से जनसंख्या वृद्धि के कारण प्रति व्यक्ति आय से अधिक वृद्धि हुई। भाखड़ा नांगल बांध और हीराकुंड बांध सहित सिंचाई परियोजना इसी अवधि के दौरान शुरू की गई थी। विश्व स्वास्थ संगठन ने भारत सरकार के साथ बच्चों के स्वास्थ्य और कम शिशु मृत्यु दर को संबोधित किया। 1956 में योजना अवधि के अंत में पांच भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान को प्रमुख तकनीकी संस्थानों के रूप में शुरू किया गया।

द्वितीय पंचवर्षीय योजना( 1956 से 1961): इस योजना के अंतर्गत 5 साल के उद्योग पर ध्यान केंद्रित करना था। जो मुख्य रूप से कृषि पर ध्यान केंद्रित के विपरीत औद्योगिक उत्पादों के घरेलू उत्पादन पर टिका हुआ था इस योजना को महालनोबिस मॉडल के नाम से भी जाने जान लगा। यह योजना एक बंद अर्थव्यवस्था है जिसमें मुख्य व्यापारिक गतिविधि आयात पूंजीगत वस्तुओं पर केंद्रित किया गया और ग्रहण किया गया। पनबिजली और भारी परियोजनाओं को 5 स्टील मिलो जैसे भिलाई ,दुर्गापुर, स्थानों पर स्थापित किया गया था। उत्पादन बढ़ा दिया गया था रेलवे लाइनों को उत्तर पूर्व में जोड़ा गया था। टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च के एक अनुसंधान संस्थान के रूप में स्थापित किया गया। किस पंचवर्षीय योजना के तहत आवंटित कुल राशि ₹480000000 थी यह राशि विभिन्न क्षेत्रों के बीच आवंटित की गई थी खनन और उद्योग समुदाय विकास बिजली और सिंचाई सामाजिक सेवाओं संचार और परिवहन संबंधित। इस योजना में इस बात पर बल दिया गया की देश को आत्मनिर्भर होना चाहिए और साथ ही घरेलू अर्थव्यवस्था की आवश्यकता को पूरा करने में सक्षम होना चाहिए। क्योंकि यह बड़े उद्योगों की स्थापना करके छोटे और लघु उद्योगों के लिए आधार तैयार करने वाला प्रयास था।

तीसरी पंचवर्षीय योजना( 1961 से 1966): इस योजना के अंतर्गत कृषि और गेहूं के उत्पादन में सुधार पर जोर दिया गया। लेकिन 1962 के संक्षिप्त भारत चीन युद्ध अर्थव्यवस्था ने कमजोरियों को उजागर और रक्षा उद्योग की ओर ध्यान स्थानांतरित कर दिया। 1965 से 1966 में भारत पाकिस्तान के साथ युद्ध लड़ा। प्रीति और प्राथमिकता के नेतृत्व में युद्ध के मूल्य स्थिरीकरण के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था बांध के निर्माण को जारी रखा गया तथा कई सीमेंट और उर्वरक संयंत्र भी बनाए गए, पंजाब में गेहूं का बहुतायत उत्पादन शुरू किया गया, कई ग्रामीण क्षेत्रों में प्राथमिक स्कूल शुरू किए गए। राज्य बिजली बोर्डों और राज्य के माध्यमिक शिक्षा बोर्ड का गठन किया गया। यह योजना जॉन सैंडी तथा सुख में चक्रवर्ती मॉडल पर आधारित थी इस योजना के बाद 1967 से 1969 तक कोई नई योजना लागू नहीं की गई इस समय अंतराल को अनवरत योजना कहां गया जो कि मिडन के मॉडल पर आधारित है।
चतुर्थ पंचवर्षीय योजना( 1969 से 1974): इस योजना के समय इंदिरा गांधी भारत की प्रधानमंत्री थी। सरकार ने 14 प्रमुख भारतीय बैंकों को राष्ट्रीय कृत किया और हरित क्रांति से कृषि को उन्नत किया। 1971 के चुनाव के समय इंदिरा गांधी ने गरीबी हटाओ का नारा दिया। औद्योगिक विकास के लिए निर्धारित फंड को युद्ध के प्रयास के लिए भेज दिया गया था। भारत में 1974 में बंगाल की खाड़ी में सातवें बेड़े के का तैनाती के जवाब में आंशिक रूप से मुस्कुरा बुध भूमिगत परमाणु परीक्षण का प्रदर्शन किया। बेटे के लिए पश्चिमी पाकिस्तान पर हमला करने और विस्तार युद्ध के खिलाफ भारत को चेतावनी देकर तैनात किया गया था। यह योजना अशोक रूद्र एवं ए एस मान्य मॉडल पर आधारित थी।

पांचवी पंचवर्षीय योजना( 1974 से 1978): इस योजना का मुख्य आधार तनाव रोजगार और गरीबी उन्मूलन पर आधारित था। 1978 में नवनिर्वाचित मोराजी देसाई सरकार ने इस योजना को अस्वीकार कर दिया। विद्युत आपूर्ति अधिनियम 1975 में अधिनियमित किया गया था जो कि केंद्रीय सरकार ने विद्युत उत्पादन और पारेषण में प्रवेश करने के लिए सक्षम होना चाहिए। भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्रणाली पहली बार के लिए पेश किया गया और कई सड़कों के लिए बढ़ती यातायात को समायोजित चोरी किया गया पर्यटन का भी विस्तार किया गया। यह योजना डीपी घर मॉडल पर आधारित है।
छठी पंचवर्षीय योजना( 1980 से 1985): यह पंचवर्षीय योजना आर्थिक उदारीकरण की शुरुआत के रूप पर आधारित है। या नेहरूवादी योजना का अंत था। छठी योजना दो बार तैयार की गई थी। जनता पार्टी द्वारा 1978 से 1983 की अवधि हेतु अनवरत योजना बनाई । 1980 में बनी इंदिरा सरकार ने इस योजना को समाप्त कर नई छठी पंचवर्षीय योजना 1980 से 1985 को पारित किया। अब जनता पार्टी के प्रतिमान को हटाकर पुणे नेहरू प्रतिमान को अपनाया गया बिंदु पर जोर दिया गया कि अर्थव्यवस्था का विस्तार करके ही समस्या का समाधान किया जा सकता है छठी पंचवर्षीय योजना को छठी योजनाएं भी कहा जाता है। इस योजना के दौरान जनसंख्या को रोकने के क्रम में परिवार नियोजन का भी विस्तार किया गया। भारत के समृद्ध क्षेत्रों में परिवार नियोजन भेजो एक उच्च जन्म दर जारी की तुलना में अधिक तेजी से अपनाया गया है इसमें आधुनिकीकरण शब्द का पहली बार प्रयोग हुआ। रोलिंग प्लान की अवधारणा आई इसे सर्वप्रथम गुन्नार मॉडल ने अपनी पुस्तक एशियन ड्रामा से दिया इसे भारत में लागू करने का श्रेय प्रोफेसर डीटी लकड़वाला को दिया जाता है।
सातवीं पंचवर्षीय योजना( 1985 से 1990): सातवीं योजना कांग्रेस पार्टी के सत्ता में वापसी के रूप में चिन्हित की गई। इस यह योजना उद्योगों की उत्पादकता के स्तर में सुधार पर प्रौद्योगिकी के उन्नयन के द्वारा तनाव में रखी गई थी। इसका मुख्य उद्देश्य आर्थिक उत्पादकता को बढ़ाना और अनाज के उत्पादन और रोजगार के अवसर पैदा कर क्षेत्रों में विकास की स्थापना करना था। छठी पंचवर्षीय योजना के एक परिणाम के रूप में वहां कृषि स्पीति की दर पर नियंत्रण जो सातवीं पंचवर्षीय योजना के आर्थिक विकास के लिए आवश्यकता पर निर्माण की योजना का एक मजबूत आधार प्रदान किया गया था भुगतान के अनुकूल संतुलन में से विकास किया गया। इस योजना का उद्देश्य था उन 40 मिलियन लोगों और रोजगार की श्रम शक्ति में वृद्धि प्रतिवर्ष 4% की दर से बढ़ी बढ़ जाए। सातवीं पंचवर्षीय योजना भारत की उम्मीद परिणामों के कुछ उदाहरण नीचे दिए गएः
भुगतान संतुलन निर्यात 33000 करोड़ रुपए, आयात 11 अरब अमेरिकी डॉलर
ट्रेड बैलेंस आयात 21 हजार करोड़, निर्यात 60653 करोड़ इस योजना का मुख्य उद्देश्य जनता को आत्मनिर्भर तथा अर्थव्यवस्था को एक उच्च कोटि पर लाना था।

आठवीं पंचवर्षीय योजना( 1992 से 1997) 1989 से 1991 भारत में आर्थिक स्थिरता की अवधि थी इसलिए इस समय कोई पंचवर्षीय योजना को लागू नहीं किया गया था। 1991 में भारत को विदेशी मुद्रा भंडार में एक संकट है केवल अमेरिका के बारे में एक अरब डॉलर के भंडार के साथ छोड़ दिया का सामना करना पड़ा था। पी वी नरसिंह राव भारत गणराज्य के 12वें प्रधानमंत्री और कांग्रेस पार्टी के प्रमुख थे। भारत के आधुनिक इतिहास का एक प्रमुख आर्थिक परिवर्तन और कई घटनाओं को राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने के देखरेख में सबसे महत्वपूर्ण प्रशासन का नेतृत्व किया। उस समय डॉक्टर मनमोहन सिंह भारत मुक्त बाजार सुधारो से है से लगभग दिवालिया राष्ट्र वापस लाया का शुभारंभ किया। या भारत में उदारीकरण निजीकरण और वैश्वीकरण की शुरुआत थी। के आधुनिकीकरण के आठवीं योजना के एक प्रमुख आकर्षण था सजना के तहत भारतीय अर्थव्यवस्था के क्रमिक खोलने के तेजी से बढ़ते घाटे और विदेशी कर्ज को सही किया गया था इस योजना पर विश्व व्यापार संगठन का एक सदस्य बना इस इस के प्रमुख उद्देश्य थे जनसंख्या वृद्धि, गरीबी में कमी रोजगार सृजन को नियंत्रण करना, बुनियादी ढांचे, संस्थागत निर्माण पर्यटन प्रबंधन, विकेंद्रीकरण और लोगों की भागीदारी को मजबूत बनाना। ऊर्जा परिवार का 26.6% के साथ प्राथमिकता दिया गया था जिसका एक औसत लक्ष्य 5.6% के खिलाफ 6.6% की वार्षिक दर हासिल की गई थी। पूंजी अनुपात 4.1 है तथा घरेलू स्रोतों और विदेशी स्रोतों से आते हैं बचत की दर के साथ सकल घरेलू उत्पादन का 21.6% और विदेशी बचत के सकल घरेलू उत्पादन का 1.6% था। यह योजना अब तक की सबसे सफल योजना थी।
9 वी पंचवर्षीय योजना( 1997 से 2002): 9 वी पंचवर्षीय योजना भारत अवधि के माध्यम से तेजी से औद्योगिकरण, मानव विकास, रोजगार, गरीबी में कमी और घरेलू संसाधनों पर आत्मनिर्भरता जैसे उद्देश्यों को प्राप्त करने का मुख्य उद्देश्य के साथ 97 से 2002 तक चला। 9 वी पंचवर्षीय योजना भारत की पृष्ठभूमि स्वतंत्रता कीस्वर्ण जयंती की पृष्ठभूमि पर तैयार की गई थी। इसके मुख्य उद्देश्य थे कृषि को प्राथमिकता और ग्रामीण विकास पर जोर देकर पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करना और गरीबी में कमी को बढ़ावा देने की कीमतों को स्थिर करने में अर्थव्यवस्था की विकास दर में तेजी लाने के खाद्य और पोषण सुरक्षा को सुनिश्चित करने के सभी के लिए शिक्षा जैसी बुनियादी ढांचागत योद्धाओं को प्रदान करने के लिए, पीने के पानी, परिवहन, ऊर्जा बढ़ती जनसंख्या वृद्धि की जांच करने के लिए महिला सशक्तिकरण आदि था। निजी निवेश में वृद्धि के लिए एक उदार बाजार बनाने के लिए 9वी योजना अवधि के दौरान वृद्धि दर प्रतिशत 5 दशमलव 35 था।

दसवीं पंचवर्षीय योजना( 2002 से 2007): 8% प्रतिवर्ष सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि हासिल करना इस योजना का मुख्य उद्देश्य था। 2007 तक 5% अंकों से गरीबी अनुपात की कमी कम से कम श्रम शक्ति के अलावा लाभकारी और उच्च गुणवत्ता वाले रोजगार उपलब्ध कराना जैसे स्कूल में भारत में 2003 तक सभी बच्चों, 2007 तक सभी बच्चों को स्कूली शिक्षा के 5 साल पूरा। साक्षरता और मजदूरी दरों में लिंग अंतराल में 2007 तक कम से कम 50% द्वारा न्यूनीकरण, जनसंख्या 2001 और 2011 के बीच 16.2% के लिए विकास के दशक की दर में कमी, साक्षरता दर मैं वृद्धि करना था। इसी योजना में सरकार ने राज्य वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम लागू किया जिसका उद्देश्य राजकोषीय सुदृढ़ीकरण के अंतर्गत राजकोषीय और वित्तीय घाटे को एक समय सीमा के अंतर्गत कम करना था।
ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना( 2007 से 2012): इस समय भारत में 11वीं पंचवर्षीय योजना की समय अवधि 1 अप्रैल 2007 से 31 मार्च 2012 तक थी। इस योजना आयोग द्वारा राज्य की पंचवर्षीय योजना का कुल बजट 78731. 98 करोड रुपए अनुवादित किया गया था। यह 10वीं योजना से 39900. 23 करोड़ ज्यादा है। कृषि वृद्धि दर 3.5%, उद्योग वृद्धि दर 8%, सेवा वृद्धि दर 8.9%, घरेलू उत्पाद वृद्धि दर 8% तथा साक्षरता 85 % थी। उस समय भारत के प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह थे।
12वीं पंचवर्षीय योजना( 2012 से 2017): इस योजना आयोग ने वर्ष 1 अप्रैल 2012 से 31 मार्च 2017 तक चलने वाली 12वीं पंचवर्षीय योजना में सालाना 10 फ़ीसदी की आर्थिक विकास दर हासिल करने का लक्ष्य निर्धारित किया था। वैश्विक आर्थिक संकट का असर भारतीय अर्थव्यवस्था पर भी पड़ा 11 पंचवर्षीय योजना में आर्थिक विकास दर की रफ्तार को 9% से घटाकर 8.1% करने का लक्ष्य रखा गया था सितंबर 2008 में शुरू हुए आर्थिक संकट का असर वित्तीय पैमाने पर भी देखा गया जिसके वजह से आर्थिक विकास दर घटकर 6.7% हो गई थी जबकि इससे पहले कि 3 वित्तीय वर्षों में अर्थव्यवस्था में 9 फ़ीसदी से ज्यादा की दर से आर्थिक विकास हुआ था। 2009 से 2010 मैं अर्थव्यवस्था में हुए सुधार से आर्थिक विकास दर को थोड़ा सा बल मिला और यह 7.4 फ़ीसदी अंक तक पहुंचा। 12वीं पंचवर्षीय योजना को लेकर हुई पहली बैठक के बाद योजना आयोग के उपाध्यक्ष मोंटेक सिंह अहलूवालिया ने कहा कि प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने 12वीं योजना में 10% की आर्थिक विकास दर हासिल करने की बात कही है।

12वीं योजना की चुनौतियां वर्षः
संयुक्त वृद्धि के लाभ को आम जनता तक पहुंचाना 11 योजना से अधिक चुनौतीपूर्ण है। निजी क्षेत्र की कुल व्यय में बड़ी भूमिका से योजना का स्वरूप ज्यादा सांकेतिक होता जा रहा है कृषि उत्पादन में पहुंच चुकी स्थिरता के कारण उत्पादन में वृद्धि एक चुनौती है। घाट और दीर्घकालीन संसाधनों की आवश्यकता संयोजित और प्रभावी भाषा का विकास के लिए अति महत्वपूर्ण है। गरीबी आज भी एक बहुत बड़ी समस्या के रूप में विद्यमान है तथा इससे जुड़ी दूसरी समस्या है सही आंकड़ों का अभाव इसके कारण मनरेगा एवं सामाजिक क्षेत्र के अन्य कार्यक्रमों के सभी प्रभाव का आकलन नहीं किया जा सकता। आता इस समस्या से निपटने के लिए टेक्नोलॉजी का अधिकाधिक उपयोग आवश्यक है ताकि नीतियों में समुचित बदलाव किया जा सके। 12वीं योजना में पंचायती राज संस्थाओं की महत्वपूर्ण भूमिका रेखांकित की गई इनके द्वारा योजनाओं का विकेंद्रीकरण ही नहीं बल्कि कार्यक्रमों का विभाग किया जाना है यहां चुनौती यह है कि इन्हें किस प्रकार विकसित किया जाए ताकि वे एक प्रभावी संस्था बन सके और अर्थव्यवस्था में योगदान दे सकें आठवीं योजना के बाद की सभी योजनाएं एक प्रकार की रस्म अदायगी की तरह दिखती है ऐसे पूर्व की बनी योजनाएं बौद्धिक उत्तेजक के समान थी।

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